青州，青州城。
不同于往昔新春佳节时弥漫着的喜庆氛围，不断涌入的流民终是给这座古老的城市带来了极大的负担。
随着时间的推移，越来越多的流民在让青州城人口不断增长的同时也带来了数不清的问题与混乱。
小偷横行，打架斗殴，街头厮杀，乱民混战……
越来越多的暴力事件打破了青州城的平静与祥和，
对青州城原有的秩序造成了极大的冲击，
本就多由各州民众组成的青州城是一座极其包容的城市，
过去的几年，更是按照君临的意愿一路发展，成了澜江江畔一颗璀璨的明珠。
在应对外来流民的措施之上，黑砂帮的众人和青州太守李道贤也有自己独到的见解，
但近一年来难民的大规模涌入还是让青州城变得愈发混乱，
不同于过往岁月里青州城主动的接收来自雍州的难民，
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